2020年2月11日19時(shí)50分左右，位于遼寧葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的遼寧先達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)有限公司烯草酮車間發(fā)生一起爆炸事故。目前，該起事故已造成5人死亡、10人受傷。該公司主要從事農(nóng)藥原藥、中間體及制劑的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。事發(fā)車間尚處在試生產(chǎn)階段，未全面達(dá)產(chǎn)，事故原因正在調(diào)查中。

2月13日，河北省應(yīng)急管理廳下發(fā)緊急通知，要求深刻汲取遼寧先達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)有限公司爆炸事故教訓(xùn)，全力做好防疫期間化工危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

該事故發(fā)生在防控疫情的關(guān)鍵時(shí)期，造成重大人員傷亡和惡劣的社會(huì)影響，也再次為化工危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效貫徹落實(shí)全省高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，確保特殊時(shí)期全省化工危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下要求，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

全面做好當(dāng)前化工危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管工作

疫情防控期間，各地要按照特殊時(shí)段安全管理要求，切實(shí)加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)，特別是涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)、醫(yī)藥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以及試生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。一要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各地要在做好執(zhí)法檢查人員自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，深入重點(diǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，緊盯重點(diǎn)部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和罐區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警及安全運(yùn)行管理，確保監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警及聯(lián)鎖設(shè)施正常運(yùn)行；嚴(yán)格檢維修和特殊作業(yè)安全管控，原則上疫情防控期間不安排動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，必須開展的特殊作業(yè)要實(shí)施升級(jí)管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要依法依規(guī)進(jìn)行高限處罰，對(duì)存在重大安全隱患的，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整頓。拒不整改或不具備整改條件的要提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府依法予以關(guān)閉。二要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要科學(xué)分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、“不放心”企業(yè)制定“一企一策”的精準(zhǔn)幫扶方案，組織專家或有關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理，開展安全技能培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題，確保生產(chǎn)安全。三要做好應(yīng)急值守。各地各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)特殊時(shí)期應(yīng)急值守有關(guān)要求，保證領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化預(yù)判性、增強(qiáng)敏感性，確保第一時(shí)間妥善處理解決問(wèn)題，避免擴(kuò)大升級(jí)；要配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍，配齊應(yīng)急救援裝備物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保應(yīng)急狀態(tài)下反應(yīng)迅速、處置及時(shí)有效。

切實(shí)增強(qiáng)抗疫期間安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前正值抗擊疫情膠著對(duì)壘的關(guān)鍵時(shí)期，又是化工?；菲髽I(yè)密集復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要時(shí)段，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，依法科學(xué)有序做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前最重要的任務(wù)，既是一次大戰(zhàn)，又是一次大考。各地一定要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控和安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照省委省政府的安排部署，扛起責(zé)任，經(jīng)受考驗(yàn)，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇，又有科學(xué)防控之智，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有力有效措施，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，為打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

重點(diǎn)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作

各地要按照全省高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議有關(guān)要求，認(rèn)真研判轄區(qū)有關(guān)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，聚焦因疫情防控導(dǎo)致的技術(shù)人員、崗位工人不能及時(shí)到崗，關(guān)鍵崗位人員頂崗、替崗，安全培訓(xùn)教育不到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案論證不充分，設(shè)備檢修維護(hù)不及時(shí)，以及部分企業(yè)超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)等問(wèn)題，著力做好以下工作：一要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度，及時(shí)向應(yīng)急部門報(bào)告復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、提交相關(guān)材料，各級(jí)應(yīng)急部門對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行備案。二要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)條件確認(rèn)制度，停產(chǎn)企業(yè)在復(fù)產(chǎn)前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，確認(rèn)具備復(fù)產(chǎn)條件后，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門提出復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)。三要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)審查制度，縣級(jí)應(yīng)急管理部門要組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)提交的方案進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，市級(jí)應(yīng)急部門要派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督把關(guān)，并按照“誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將核查驗(yàn)收責(zé)任落實(shí)到人。確認(rèn)具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，經(jīng)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)簽字后方可復(fù)產(chǎn)。四要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)調(diào)度掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)“不放心”企業(yè)加強(qiáng)明查暗訪，督促企業(yè)做好重大安全隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有效防范因倉(cāng)促開工、突擊生產(chǎn)等引發(fā)安全事故。對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)必須”的，堅(jiān)決禁止復(fù)工復(fù)產(chǎn)；屬于當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門“八個(gè)不放心”的，堅(jiān)決禁止復(fù)工復(fù)產(chǎn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全部長(zhǎng)、安全管理人員以及特種作業(yè)人員不齊全的，堅(jiān)決禁止復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)存在安全隱患、重要崗位無(wú)人值守、教育培訓(xùn)不到位等不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決禁止復(fù)工復(fù)產(chǎn)。五要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。引發(fā)事故的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（記者 呼延世聰）